中央经济工作会议在北京举行
■ 做(zuo)好(hao)明年经济工作，要以习近平新时代(dai)中国特色社会(hui)主义(yi)思想(xiang)为指导，全(quan)(quan)面(mian)贯彻(che)(che)落实党的二(er)十大(da)和二(er)十届二(er)中全(quan)(quan)会(hui)精神，坚持稳中求进工作总(zong)基调，完整、准确、全(quan)(quan)面(mian)贯彻(che)(che)新发展(zhan)理念，加快构建(jian)新发展(zhan)格(ge)局，着(zhe)力推(tui)动(dong)高(gao)(gao)质(zhi)量发展(zhan)，全(quan)(quan)面(mian)深化改(gai)(gai)革开放，推(tui)动(dong)高(gao)(gao)水(shui)平科技自立自强，加大(da)宏观调控力度，统筹扩大(da)内需(xu)和深化供给(ji)侧结构性改(gai)(gai)革，统筹新型城(cheng)镇(zhen)化和乡村(cun)全(quan)(quan)面(mian)振兴，统筹高(gao)(gao)质(zhi)量发展(zhan)和高(gao)(gao)水(shui)平安全(quan)(quan)，切(qie)实增(zeng)(zeng)强经济活力、防范化解风险、改(gai)(gai)善社会(hui)预期(qi)，巩固和增(zeng)(zeng)强经济回升向好(hao)态势(shi)，持续推(tui)动(dong)经济实现(xian)质(zhi)的有效提升和量的合理增(zeng)(zeng)长，增(zeng)(zeng)进民生福祉，保持社会(hui)稳定，以中国式(shi)现(xian)代(dai)化全(quan)(quan)面(mian)推(tui)进强国建(jian)设、民族复兴伟业
本报北京12月(yue)12日(ri)电 中(zhong)(zhong)央经济工(gong)作会议12月(yue)11日(ri)至12日(ri)在北京举行。中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央总书记(ji)、国(guo)家主(zhu)(zhu)席、中(zhong)(zhong)央军委主(zhu)(zhu)席习近平(ping)出(chu)席会议并(bing)发表(biao)重要讲话。中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政(zheng)治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁(ding)薛祥、李希出(chu)席会议。
习近平在重(zhong)要(yao)讲话(hua)中全面(mian)总(zong)结2023年(nian)经(jing)济(ji)工作，深(shen)刻分析当前经(jing)济(ji)形势，系(xi)统(tong)部署2024年(nian)经(jing)济(ji)工作。李强作总(zong)结讲话(hua)，对贯彻落(luo)实习近平总(zong)书记重(zhong)要(yao)讲话(hua)精神、做(zuo)好明年(nian)经(jing)济(ji)工作提出要(yao)求。
会(hui)议认为(wei)，今年(nian)是全面(mian)贯彻(che)党的二十大精(jing)神的开局之(zhi)年(nian)，是三年(nian)新冠(guan)疫情防控转段后经(jing)济恢复(fu)发(fa)展(zhan)的一年(nian)。以习近平同志为(wei)核心的党中(zhong)央团结带领(ling)全党全国各族人民，顶住外部压力(li)、克(ke)服内部困难，全面(mian)深(shen)化(hua)(hua)(hua)改革开放(fang)，加大宏观调控力(li)度(du)，着力(li)扩大内需(xu)、优化(hua)(hua)(hua)结构、提振信(xin)心、防范(fan)化(hua)(hua)(hua)解风险，我国经(jing)济回(hui)升向好，高质量发(fa)展(zhan)扎(zha)实推进。现(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)产业体系建设取得重要进展(zhan)，科技(ji)创新实现(xian)(xian)新的突破，改革开放(fang)向纵(zong)深(shen)推进，安全发(fa)展(zhan)基础巩固(gu)夯实，民生保障有力(li)有效，全面(mian)建设社会(hui)主(zhu)义现(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)国家迈出坚(jian)实步伐。
会(hui)议指出，进一步推动经济(ji)回升向好需(xu)要(yao)(yao)克(ke)服一些(xie)困(kun)难和(he)挑战，主要(yao)(yao)是有效需(xu)求(qiu)不(bu)足、部分行业产能过剩、社(she)会(hui)预期偏弱(ruo)、风险(xian)隐患(huan)仍(reng)然较多，国(guo)内大循环存在堵点，外部环境(jing)的(de)复杂性(xing)、严峻(jun)性(xing)、不(bu)确定(ding)性(xing)上(shang)升。要(yao)(yao)增强忧患(huan)意(yi)识，有效应对和(he)解决这些(xie)问(wen)题。综合起(qi)来看，我国(guo)发展面临的(de)有利条(tiao)件强于不(bu)利因素，经济(ji)回升向好、长期向好的(de)基本趋势没有改变，要(yao)(yao)增强信(xin)心(xin)和(he)底气(qi)。
会(hui)议认为(wei)，近年(nian)来，在党中央(yang)坚(jian)(jian)强领导(dao)下，我(wo)们有(you)效(xiao)统筹(chou)国(guo)内(nei)(nei)国(guo)际(ji)两个(ge)大(da)局(ju)、统筹(chou)疫情防控和(he)(he)(he)经济社会(hui)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、统筹(chou)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)安全，深化(hua)了新(xin)时代(dai)(dai)做好经济工作(zuo)的(de)(de)规(gui)律性认识。必(bi)(bi)须(xu)把坚(jian)(jian)持(chi)高(gao)(gao)质(zhi)(zhi)量发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作(zuo)为(wei)新(xin)时代(dai)(dai)的(de)(de)硬(ying)道理(li)，完整、准确、全面贯彻(che)新(xin)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，推动(dong)(dong)经济实(shi)(shi)现(xian)质(zhi)(zhi)的(de)(de)有(you)效(xiao)提(ti)升(sheng)和(he)(he)(he)量的(de)(de)合理(li)增(zeng)长。必(bi)(bi)须(xu)坚(jian)(jian)持(chi)深化(hua)供给侧结(jie)构(gou)性改(gai)革(ge)和(he)(he)(he)着力(li)(li)扩大(da)有(you)效(xiao)需(xu)求协(xie)同发(fa)(fa)(fa)(fa)力(li)(li)，发(fa)(fa)(fa)(fa)挥超大(da)规(gui)模市场和(he)(he)(he)强大(da)生(sheng)产(chan)能(neng)力(li)(li)的(de)(de)优(you)势，使(shi)国(guo)内(nei)(nei)大(da)循(xun)环建立(li)在内(nei)(nei)需(xu)主(zhu)动(dong)(dong)力(li)(li)的(de)(de)基础(chu)上，提(ti)升(sheng)国(guo)际(ji)循(xun)环质(zhi)(zhi)量和(he)(he)(he)水平(ping)(ping)。必(bi)(bi)须(xu)坚(jian)(jian)持(chi)依靠改(gai)革(ge)开放增(zeng)强发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)内(nei)(nei)生(sheng)动(dong)(dong)力(li)(li)，统筹(chou)推进(jin)深层次(ci)改(gai)革(ge)和(he)(he)(he)高(gao)(gao)水平(ping)(ping)开放，不断解放和(he)(he)(he)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)社会(hui)生(sheng)产(chan)力(li)(li)、激发(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)(he)(he)增(zeng)强社会(hui)活力(li)(li)。必(bi)(bi)须(xu)坚(jian)(jian)持(chi)高(gao)(gao)质(zhi)(zhi)量发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)高(gao)(gao)水平(ping)(ping)安全良性互(hu)动(dong)(dong)，以高(gao)(gao)质(zhi)(zhi)量发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)促进(jin)高(gao)(gao)水平(ping)(ping)安全，以高(gao)(gao)水平(ping)(ping)安全保障高(gao)(gao)质(zhi)(zhi)量发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)安全要动(dong)(dong)态平(ping)(ping)衡、相得益(yi)彰。必(bi)(bi)须(xu)把推进(jin)中国(guo)式(shi)现(xian)代(dai)(dai)化(hua)作(zuo)为(wei)最(zui)(zui)大(da)的(de)(de)政(zheng)治，在党的(de)(de)统一领导(dao)下，团(tuan)结(jie)最(zui)(zui)广(guang)大(da)人民，聚焦经济建设这一中心(xin)工作(zuo)和(he)(he)(he)高(gao)(gao)质(zhi)(zhi)量发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)这一首要任(ren)务，把中国(guo)式(shi)现(xian)代(dai)(dai)化(hua)宏伟蓝(lan)图一步步变成美好现(xian)实(shi)(shi)。
会(hui)议强调(diao)，做好明年经济(ji)工(gong)作(zuo)，要以(yi)习近平(ping)新时代中(zhong)国特色社(she)会(hui)主(zhu)义思想(xiang)为指导，全面贯彻(che)落实(shi)党的(de)二十(shi)大(da)和(he)二十(shi)届二中(zhong)全会(hui)精神(shen)，坚持稳中(zhong)求进工(gong)作(zuo)总基调(diao)，完整(zheng)、准确、全面贯彻(che)新发展(zhan)(zhan)理念，加快构(gou)建新发展(zhan)(zhan)格局，着力推(tui)动高(gao)质量(liang)发展(zhan)(zhan)，全面深化改(gai)革(ge)开放，推(tui)动高(gao)水(shui)平(ping)科技自(zi)立自(zi)强，加大(da)宏观调(diao)控力度，统(tong)筹(chou)扩大(da)内需和(he)深化供给侧结构(gou)性改(gai)革(ge)，统(tong)筹(chou)新型城(cheng)镇化和(he)乡村全面振兴，统(tong)筹(chou)高(gao)质量(liang)发展(zhan)(zhan)和(he)高(gao)水(shui)平(ping)安全，切(qie)实(shi)增(zeng)强经济(ji)活力、防范化解风险、改(gai)善(shan)社(she)会(hui)预(yu)期(qi)，巩固(gu)和(he)增(zeng)强经济(ji)回(hui)升向好态势(shi)，持续推(tui)动经济(ji)实(shi)现质的(de)有效提升和(he)量(liang)的(de)合理增(zeng)长，增(zeng)进民生福祉，保持社(she)会(hui)稳定，以(yi)中(zhong)国式(shi)现代化全面推(tui)进强国建设、民族(zu)复兴伟业。
会(hui)议要(yao)求，明(ming)年要(yao)坚(jian)持稳中(zhong)求进、以(yi)进促稳、先(xian)立后破，多出有(you)利于(yu)稳预期、稳增(zeng)长、稳就业的政(zheng)策(ce)，在(zai)转方式、调结构、提质量、增(zeng)效益(yi)上积极进取，不断巩固(gu)稳中(zhong)向(xiang)好的基(ji)础。要(yao)强化宏观政(zheng)策(ce)逆周期和跨周期调节，继(ji)续(xu)实施(shi)积极的财政(zheng)政(zheng)策(ce)和稳健的货币政(zheng)策(ce)，加强政(zheng)策(ce)工具创新和协调配合。
积极的(de)财(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要(yao)(yao)适度加力(li)、提质增效(xiao)。要(yao)(yao)用好财(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)空间，提高(gao)资(zi)金效(xiao)益和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)效(xiao)果。优化财(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)出(chu)结构，强化国家重大(da)战略任务财(cai)力(li)保(bao)障。合理扩大(da)地方政(zheng)(zheng)(zheng)府专项债券用作资(zi)本金范围。落实好结构性(xing)减税降(jiang)费政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，重点支(zhi)持科技创新和(he)制造业发展。严格(ge)转移支(zhi)付资(zi)金监管，严肃财(cai)经纪律。增强财(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)可持续性(xing)，兜牢(lao)基层“三保(bao)”底线。严控一般性(xing)支(zhi)出(chu)。党政(zheng)(zheng)(zheng)机(ji)关要(yao)(yao)习惯过(guo)紧日(ri)子。
稳(wen)健的(de)(de)货币(bi)政策要灵活适(shi)度、精准有效(xiao)。保持(chi)流(liu)动性合理充(chong)裕，社会融(rong)资规模、货币(bi)供应量(liang)同经济增长(zhang)和(he)价格水平预期目(mu)标相匹配。发挥好货币(bi)政策工具总量(liang)和(he)结构双(shuang)重功能，盘活存量(liang)、提升效(xiao)能，引(yin)导(dao)金融(rong)机构加(jia)大(da)对科技创新、绿色(se)转型、普惠小微、数字经济等方面的(de)(de)支持(chi)力度。促(cu)进社会综合融(rong)资成(cheng)本稳(wen)中(zhong)有降。保持(chi)人民币(bi)汇率在合理均衡水平上(shang)的(de)(de)基(ji)本稳(wen)定(ding)。
要增(zeng)强(qiang)宏观政(zheng)策(ce)(ce)取向一(yi)致性。加(jia)强(qiang)财政(zheng)、货币、就业、产业、区域、科技、环保(bao)等政(zheng)策(ce)(ce)协调配合，把非经济性政(zheng)策(ce)(ce)纳入(ru)宏观政(zheng)策(ce)(ce)取向一(yi)致性评估，强(qiang)化政(zheng)策(ce)(ce)统筹，确保(bao)同向发力、形成(cheng)合力。加(jia)强(qiang)经济宣传和舆论(lun)引导，唱响中国经济光明论(lun)。
会议强调，明年要(yao)围绕推(tui)动高质(zhi)量发展，突出重点，把握关键(jian)，扎(zha)实做(zuo)好经济工作。
一是以(yi)科(ke)技(ji)(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)引领现代化(hua)(hua)产业(ye)(ye)(ye)体系建设。要以(yi)科(ke)技(ji)(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)推动产业(ye)(ye)(ye)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，特别是以(yi)颠覆性技(ji)(ji)术(shu)(shu)和前(qian)沿技(ji)(ji)术(shu)(shu)催生(sheng)新(xin)(xin)产业(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)动能，发展(zhan)新(xin)(xin)质生(sheng)产力(li)。完善新(xin)(xin)型举国体制，实施制造业(ye)(ye)(ye)重点产业(ye)(ye)(ye)链高(gao)质量发展(zhan)行动，加强(qiang)质量支撑和标(biao)准(zhun)引领，提升产业(ye)(ye)(ye)链供应链韧性和安全水(shui)平。要大力(li)推进新(xin)(xin)型工业(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)，发展(zhan)数字(zi)经济，加快推动人工智(zhi)能发展(zhan)。打造生(sheng)物(wu)制造、商业(ye)(ye)(ye)航(hang)天、低(di)空经济等若干(gan)战(zhan)略性新(xin)(xin)兴产业(ye)(ye)(ye)，开辟(pi)量子、生(sheng)命科(ke)学等未来产业(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)赛(sai)道，广泛应用(yong)(yong)数智(zhi)技(ji)(ji)术(shu)(shu)、绿(lv)色技(ji)(ji)术(shu)(shu)，加快传(chuan)统产业(ye)(ye)(ye)转型升级。加强(qiang)应用(yong)(yong)基(ji)础研究和前(qian)沿研究，强(qiang)化(hua)(hua)企业(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主体地位。鼓励发展(zhan)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投资、股权(quan)投资。
二是着力扩(kuo)大(da)(da)(da)(da)国(guo)内(nei)需求。要激发(fa)有潜能(neng)(neng)(neng)的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)，扩(kuo)大(da)(da)(da)(da)有效益的(de)投资(zi)(zi)，形成消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)和投资(zi)(zi)相互促(cu)进的(de)良性循环。推动(dong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)从疫后恢(hui)复转向持(chi)(chi)续扩(kuo)大(da)(da)(da)(da)，培育(yu)壮(zhuang)大(da)(da)(da)(da)新(xin)型消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)，大(da)(da)(da)(da)力发(fa)展数字消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)、绿色消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)、健康消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)，积极(ji)培育(yu)智能(neng)(neng)(neng)家居、文娱旅游、体育(yu)赛(sai)事、国(guo)货“潮(chao)品”等新(xin)的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)增长点(dian)(dian)。稳(wen)定和扩(kuo)大(da)(da)(da)(da)传统消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)，提(ti)振新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽车(che)、电子产品等大(da)(da)(da)(da)宗消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)。增加城(cheng)乡居民收入，扩(kuo)大(da)(da)(da)(da)中(zhong)等收入群体规模，优化消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)环境。要以提(ti)高技术、能(neng)(neng)(neng)耗、排(pai)放等标准为牵引(yin)，推动(dong)大(da)(da)(da)(da)规模设(she)备更新(xin)和消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)费(fei)(fei)品以旧换新(xin)。发(fa)挥好政(zheng)府(fu)投资(zi)(zi)的(de)带动(dong)放大(da)(da)(da)(da)效应，重点(dian)(dian)支持(chi)(chi)关(guan)键核心(xin)技术攻关(guan)、新(xin)型基(ji)础设(she)施(shi)、节能(neng)(neng)(neng)减排(pai)降碳，培育(yu)发(fa)展新(xin)动(dong)能(neng)(neng)(neng)。完善投融(rong)资(zi)(zi)机制(zhi)(zhi)，实施(shi)政(zheng)府(fu)和社(she)会(hui)资(zi)(zi)本合作新(xin)机制(zhi)(zhi)，支持(chi)(chi)社(she)会(hui)资(zi)(zi)本参与新(xin)型基(ji)础设(she)施(shi)等领域建设(she)。
三是(shi)深化(hua)(hua)(hua)重(zhong)点领(ling)域改(gai)革。要(yao)(yao)谋(mou)划进一步全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)(hua)改(gai)革重(zhong)大(da)举措(cuo)(cuo)，为推动(dong)(dong)高质量发(fa)展、加(jia)(jia)快中(zhong)国(guo)(guo)式现代化(hua)(hua)(hua)建设(she)持续注入(ru)强大(da)动(dong)(dong)力(li)(li)。不断完善落(luo)实(shi)“两个毫不动(dong)(dong)摇”的(de)体制(zhi)机制(zhi)，充分激(ji)发(fa)各类经营(ying)主体的(de)内生动(dong)(dong)力(li)(li)和(he)创新活力(li)(li)。深入(ru)实(shi)施国(guo)(guo)有(you)企业改(gai)革深化(hua)(hua)(hua)提升行动(dong)(dong)，增强核(he)心功能、提高核(he)心竞争力(li)(li)。促进民营(ying)企业发(fa)展壮大(da)，在市(shi)(shi)场准入(ru)、要(yao)(yao)素获取、公平执法、权益保(bao)护等方(fang)面(mian)落(luo)实(shi)一批举措(cuo)(cuo)。促进中(zhong)小企业专精特(te)新发(fa)展。加(jia)(jia)快全(quan)国(guo)(guo)统一大(da)市(shi)(shi)场建设(she)，着(zhe)力(li)(li)破(po)除各种形式的(de)地方(fang)保(bao)护和(he)市(shi)(shi)场分割。有(you)效降低全(quan)社会物流成本。要(yao)(yao)谋(mou)划新一轮(lun)财税体制(zhi)改(gai)革，落(luo)实(shi)金融(rong)体制(zhi)改(gai)革。
四(si)是扩(kuo)大高(gao)水(shui)平(ping)(ping)对外(wai)开(kai)放。要(yao)加(jia)快培育外(wai)贸新动能，巩(gong)固外(wai)贸外(wai)资基本盘，拓(tuo)展(zhan)中间品贸易、服(fu)务贸易、数(shu)字贸易、跨境电商出(chu)口。放宽电信、医(yi)疗等服(fu)务业市场准入(ru)，对标(biao)国际高(gao)标(biao)准经(jing)贸规则，认真解决数(shu)据跨境流(liu)动、平(ping)(ping)等参与政(zheng)府采购(gou)等问题，持(chi)续建设市场化(hua)、法(fa)治化(hua)、国际化(hua)一流(liu)营商环(huan)境，打造(zao)“投(tou)资中国”品牌。切实打通(tong)外(wai)籍人员来华(hua)经(jing)商、学习、旅游(you)的(de)堵点。抓好支持(chi)高(gao)质量(liang)共(gong)建“一带一路(lu)”八(ba)项行动的(de)落实落地，统筹(chou)推进重大标(biao)志性工程和(he)“小而美”民生项目。
五是持续有效(xiao)防范(fan)化(hua)解重(zhong)点领域风(feng)(feng)险(xian)(xian)。要统筹(chou)化(hua)解房(fang)地(di)产、地(di)方债(zhai)(zhai)务、中小金融机构(gou)等风(feng)(feng)险(xian)(xian)，严厉打击非(fei)法金融活动，坚(jian)决守住(zhu)不发生系(xi)统性(xing)风(feng)(feng)险(xian)(xian)的(de)底(di)线。积极(ji)稳(wen)妥化(hua)解房(fang)地(di)产风(feng)(feng)险(xian)(xian)，一视同仁满足不同所有制房(fang)地(di)产企(qi)业的(de)合理融资需(xu)求，促进房(fang)地(di)产市场(chang)平稳(wen)健(jian)康发展(zhan)。加(jia)快(kuai)推进保障性(xing)住(zhu)房(fang)建(jian)设、“平急两用”公共(gong)基础(chu)设施建(jian)设、城(cheng)中村(cun)改造等“三大工程”。完善相关(guan)基础(chu)性(xing)制度，加(jia)快(kuai)构(gou)建(jian)房(fang)地(di)产发展(zhan)新模式。统筹(chou)好地(di)方债(zhai)(zhai)务风(feng)(feng)险(xian)(xian)化(hua)解和稳(wen)定(ding)发展(zhan)，经济(ji)大省要真(zhen)正挑起(qi)大梁，为稳(wen)定(ding)全国经济(ji)作(zuo)出(chu)更大贡献。
六是坚持不懈抓(zhua)好“三农(nong)(nong)(nong)”工作。要锚定(ding)建(jian)设农(nong)(nong)(nong)业(ye)强(qiang)国目标(biao)，学习运用“千(qian)万工程”经(jing)验，有(you)力有(you)效推进乡(xiang)村全面振(zhen)兴，以确保(bao)(bao)国家粮食(shi)安全、确保(bao)(bao)不发生规模性返(fan)贫为底线，以提升乡(xiang)村产(chan)业(ye)发展水(shui)平(ping)、提升乡(xiang)村建(jian)设水(shui)平(ping)、提升乡(xiang)村治理(li)水(shui)平(ping)为重点，强(qiang)化科技和改革双轮驱动，强(qiang)化农(nong)(nong)(nong)民增(zeng)收举措，集中力量(liang)抓(zhua)好办(ban)成(cheng)一批(pi)群众可感(gan)可及的实事，建(jian)设宜(yi)居(ju)宜(yi)业(ye)和美乡(xiang)村。毫不放松抓(zhua)好粮食(shi)等重要农(nong)(nong)(nong)产(chan)品稳定(ding)安全供给，探(tan)索建(jian)立(li)粮食(shi)产(chan)销区省际(ji)横向利益补(bu)偿(chang)机制(zhi)，改革完善耕地(di)占补(bu)平(ping)衡制(zhi)度，提高高标(biao)准农(nong)(nong)(nong)田建(jian)设投入(ru)标(biao)准。树立(li)大(da)农(nong)(nong)(nong)业(ye)观(guan)、大(da)食(shi)物(wu)观(guan)，把农(nong)(nong)(nong)业(ye)建(jian)成(cheng)现代化大(da)产(chan)业(ye)。
七是推动(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)乡融合(he)、区域协调发展。要(yao)把(ba)推进新(xin)型城(cheng)(cheng)(cheng)镇化(hua)(hua)和乡村全(quan)面振(zhen)兴(xing)有(you)机结(jie)合(he)起来，促进各类要(yao)素(su)双向流动(dong)，推动(dong)以县城(cheng)(cheng)(cheng)为(wei)重(zhong)要(yao)载体的(de)新(xin)型城(cheng)(cheng)(cheng)镇化(hua)(hua)建设，形(xing)成城(cheng)(cheng)(cheng)乡融合(he)发展新(xin)格(ge)局(ju)(ju)。实(shi)施城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)更新(xin)行动(dong)，打造宜(yi)居(ju)、韧性、智(zhi)慧城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)。充(chong)分(fen)发挥各地区比(bi)较优势(shi)，按照主(zhu)体功能(neng)定位，积(ji)极(ji)融入和服务构(gou)建新(xin)发展格(ge)局(ju)(ju)。优化(hua)(hua)重(zhong)大生产力(li)布局(ju)(ju)，加强国家战略(lve)腹地建设。大力(li)发展海洋经济，建设海洋强国。
八是(shi)深(shen)(shen)入(ru)推进生态文明建设(she)(she)和绿(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)发展(zhan)。建设(she)(she)美丽中国先行区，打造(zao)绿(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)发展(zhan)高(gao)地。积极稳妥推进碳(tan)达峰碳(tan)中和，加快(kuai)打造(zao)绿(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)供应链。持(chi)续深(shen)(shen)入(ru)打好蓝天、碧水、净土保卫战。完(wan)善生态产品价值实(shi)现机制(zhi)。落实(shi)集体林权制(zhi)度改革。加快(kuai)建设(she)(she)新(xin)型能源体系，加强资源节约(yue)(yue)集约(yue)(yue)循环高(gao)效利用(yong)，提高(gao)能源资源安(an)全保障能力(li)。
九是切实保障和改善(shan)民(min)(min)生。要坚持尽力(li)而为(wei)、量(liang)力(li)而行(xing)，兜(dou)住、兜(dou)准、兜(dou)牢民(min)(min)生底线(xian)。更加突(tu)出就业优先导(dao)向，确(que)保重点群体(ti)就业稳定。织密扎牢社会保障网，健全分(fen)层分(fen)类的社会救助体(ti)系。加快完(wan)善(shan)生育支(zhi)持政策(ce)体(ti)系，发(fa)(fa)展银发(fa)(fa)经济，推动人(ren)口高质量(liang)发(fa)(fa)展。
会议指出，要(yao)深刻领会党中央(yang)对经(jing)(jing)济(ji)形(xing)势(shi)的(de)(de)(de)科(ke)学判断(duan)，切(qie)实(shi)增强做好经(jing)(jing)济(ji)工(gong)作的(de)(de)(de)责任(ren)感(gan)使命感(gan)，抓住一切(qie)有利(li)时机，利(li)用一切(qie)有利(li)条件，看准(zhun)了就抓紧(jin)干，能多干就多干一些(xie)，努(nu)力以自身工(gong)作的(de)(de)(de)确定性应(ying)对形(xing)势(shi)变化的(de)(de)(de)不确定性。要(yao)全面贯彻(che)明年(nian)(nian)经(jing)(jing)济(ji)工(gong)作的(de)(de)(de)总体要(yao)求，注(zhu)意把握和处理好速度与(yu)质(zhi)量(liang)、宏观数据与(yu)微观感(gan)受、发(fa)展(zhan)(zhan)经(jing)(jing)济(ji)与(yu)改善(shan)民(min)生、发(fa)展(zhan)(zhan)与(yu)安全的(de)(de)(de)关系，不断(duan)巩(gong)固和增强经(jing)(jing)济(ji)回(hui)升(sheng)向(xiang)好态(tai)势(shi)。要(yao)准(zhun)确把握明年(nian)(nian)经(jing)(jing)济(ji)工(gong)作的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)取向(xiang)，在政(zheng)策(ce)实(shi)施上(shang)强化协同(tong)联动、放大(da)组合(he)效应(ying)，在政(zheng)策(ce)储(chu)备上(shang)打好提前(qian)量(liang)、留出冗余(yu)度，在政(zheng)策(ce)效果评(ping)价上(shang)注(zhu)重有效性、增强获(huo)得感(gan)，着力提升(sheng)宏观政(zheng)策(ce)支持(chi)高(gao)质(zhi)量(liang)发(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)效果。要(yao)讲求工(gong)作推进(jin)的(de)(de)(de)方式方法，抓住主要(yao)矛盾，突破(po)瓶颈(jing)制约，注(zhu)重前(qian)瞻布局，确保明年(nian)(nian)经(jing)(jing)济(ji)工(gong)作重点任(ren)务落地落实(shi)。要(yao)始终(zhong)保持(chi)奋发(fa)有为的(de)(de)(de)精神(shen)状态(tai)，胸怀(huai)“国之大(da)者(zhe)”，主动担当(dang)作为，加(jia)强协同(tong)配合(he)，积极谋划用好牵引性、撬动性强的(de)(de)(de)工(gong)作抓手，扎实(shi)推动高(gao)质(zhi)量(liang)发(fa)展(zhan)(zhan)。
会议强调，要(yao)坚(jian)(jian)持(chi)和加强党的(de)(de)(de)(de)全(quan)面领导(dao)，深入(ru)贯(guan)彻落(luo)(luo)实(shi)(shi)(shi)党中央(yang)关于经济工作的(de)(de)(de)(de)决(jue)(jue)策(ce)部署。要(yao)不折不扣抓落(luo)(luo)实(shi)(shi)(shi)，确保最终效(xiao)果(guo)符合党中央(yang)决(jue)(jue)策(ce)意图。要(yao)雷厉风行抓落(luo)(luo)实(shi)(shi)(shi)，统筹把握时度效(xiao)。要(yao)求(qiu)真务实(shi)(shi)(shi)抓落(luo)(luo)实(shi)(shi)(shi)，坚(jian)(jian)决(jue)(jue)纠治(zhi)形式(shi)主(zhu)义(yi)(yi)、官僚主(zhu)义(yi)(yi)。要(yao)敢(gan)作善为抓落(luo)(luo)实(shi)(shi)(shi)，坚(jian)(jian)持(chi)正(zheng)确用人导(dao)向，充分发(fa)挥(hui)各级领导(dao)干部的(de)(de)(de)(de)积(ji)极性(xing)主(zhu)动(dong)(dong)性(xing)创造性(xing)。要(yao)巩固拓展主(zhu)题教育(yu)成果(guo)，并转(zhuan)化为推动(dong)(dong)高质(zhi)量发(fa)展的(de)(de)(de)(de)成效(xiao)。
会(hui)议要(yao)(yao)求，要(yao)(yao)做好岁(sui)末年(nian)初重要(yao)(yao)民(min)(min)生商品保供(gong)稳(wen)价，保障农民(min)(min)工(gong)工(gong)资按时足(zu)额发放，关心困难群(qun)众生产生活，深入落(luo)实(shi)安(an)全(quan)生产责任制，守(shou)护好人(ren)民(min)(min)群(qun)众生命财产安(an)全(quan)和身体健康。
会议号召，全(quan)(quan)党(dang)要紧(jin)密团(tuan)结(jie)在以(yi)习近(jin)平(ping)同志(zhi)为核心(xin)的(de)党(dang)中央周围，坚定信心(xin)、开拓奋进(jin)，努(nu)力(li)实(shi)现(xian)经(jing)济社(she)会发展(zhan)各项目标任(ren)务，以(yi)高质量发展(zhan)的(de)实(shi)际行动和成效(xiao)，为以(yi)中国(guo)式(shi)现(xian)代化全(quan)(quan)面推进(jin)强国(guo)建设、民族复兴(xing)伟业作出(chu)新的(de)更大贡(gong)献(xian)。
中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政治局委员、中(zhong)(zhong)央书记(ji)处书记(ji)，全国人大常委会有(you)关(guan)领(ling)(ling)导(dao)同志(zhi)(zhi)，国务委员，最(zui)(zui)高人民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)长，最(zui)(zui)高人民(min)检察院(yuan)(yuan)检察长，全国政协有(you)关(guan)领(ling)(ling)导(dao)同志(zhi)(zhi)以及中(zhong)(zhong)央军委委员等(deng)出(chu)席会议。
各(ge)省、自(zi)治区、直辖市和计划(hua)单(dan)列(lie)市、新疆生产建设兵团(tuan)党政主要负责同志，中(zhong)央(yang)和国家机关(guan)(guan)有关(guan)(guan)部门、有关(guan)(guan)人民团(tuan)体、中(zhong)央(yang)管理的部分(fen)金融机构和企业、中(zhong)央(yang)军委机关(guan)(guan)各(ge)部门主要负责同志等参加会(hui)议。
《 人民日报 》（ 2023年12月13日 01 版）
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